5dcd8ba1
 

УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г. СУРОВИКИНО СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Печать
Устав принят

Устав принят

решением Совета

депутатов городского

поселения г. Тула

от 25 ноября 2005 года № 3

(в редакции от 03.03.2010 г. № 6/1)

Глава городского

поселения г. Тула

________________________

В.И. Александрин

 

 

 

 

 

 

 

 

УСТАВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г. СУРОВИКИНО

СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

 

 

 

(с изменениями и дополнениями, утвержденными Решениями Совета депутатов городского поселения г. Тула

14/1 от 10.01.2007г., № 17/1 от 31.07.2007г., № 19/2 от 26.10.2007г., № 22/1 от 06.06.2008г., № 27/1 от 13.03.2009г., № 30/1 от 24.04.2009г., № 35/1 от 23.09.2009г., № 6/1 от 03.03.2010 г., №11/1 от 16.09.2010 г., №20/1 от 19.08.2011 г.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Тула

2010 год

СОДЕРЖАНИЕ

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.

Правовой статус городского поселения г. Тула------------------

6

Статья 2.

Границы городского поселения------------------------------------------------

6

Статья 3.

Состав территории городского поселения г. Тула---------------

6

Статья 4.

Официальные символы городского поселения г. Тула и порядок их использования------------------------------------------------------

 

6

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в ГОРОДСКОМ Поселении Г. СУРОВИКИНО

Статья 5.

Правовая основа местного самоуправления городского поселения г. Тула --------------------------------------------------------------------

 

7

Статья 6.

Вопросы местного значения городского поселения г. Тула --

10

Статья 6.1

Права органов местного самоуправления городского поселения г.Тула на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений-------------------------------------------------

 

 

10

Статья 7.

Полномочия органов местного самоуправления городского поселения г. Тула по решению вопросов местного значения -

 

10

Статья 8.

Исполнение органами местного самоуправления городского поселения г. Тула отдельных государственных полномочий--

 

12

 

ГЛАВА III. Участие населения ГОРОДСКОГО поселения Г. сУРОВИКИНО в осуществлении местного самоуправления

Статья 9.

Права граждан РФ на осуществление местного самоуправления------

13

Статья 10.

Местный референдум------------------------------------------------------------

13

Статья 11.

Муниципальные выборы -------------------------------------------------------

15

Статья 12.

Основания и порядок отзыва депутата Совета, главы городского поселения г. Тула -------------------------------------------------------

 

15

Статья 13.

Голосование по вопросам изменения границ городского поселения г.Тула, преобразования городского поселения г.Тула-

 

17

Статья 14.

Правотворческая инициатива граждан городского поселения г. Тула---------------------------------------

 

18

Статья 15.

Территориальное общественное самоуправление-------------------------

19

Статья 16.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления-----------------------------------------------

 

19

Статья 17.

Публичные слушания------------------------------------------------------------

20

Статья 18.

Собрание граждан----------------------------------------------------------------

21

Статья 19.

Конференция граждан-----------------------------------------------------------

21

Статья 20.

Опрос граждан---------------------------------------------------------------------

22

Статья 21.

Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения г. Тула -------------------------------------------------------

 

22

Статья 22.

Другие формы непосредственного осуществления населением городского поселения г. Тула местного самоуправления и участия в его осуществлении.--------------------------------------------------

 

 

23

 

 

 

 

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г. СУРОВИКИНО

 

Статья 23.

Органы местного самоуправления городского поселения г. Тула ---------------------------------------------------------------------

 

23

Статья 24.

Совет депутатов городского поселения г. Тула------------------

24

Статья 25.

Структура Совета депутатов городского поселения г.Тула --

25

Статья 26.

Компетенция Совета депутатов городского поселения г.Тула

26

Статья 27.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения г. Тула -------------------------------------------------------

 

27

Статья 28.

Депутат Совета депутатов городского поселения г.Тула -----

27

Статья 29.

Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов городского поселения г.Тула -----------------------------------------

 

29

Статья 30.

Глава городского поселения г. Тула --------------------------------

30

 

Статья 30.1.

Социальные гарантии главы городского поселения г.Тула----

31

Статья 31.

Полномочия главы городского поселения г.Тула ---------------

32

Статья 32.

Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения г. Тула ---------------------------------------------------------------------

 

33

Статья 33.

Администрация городского поселения г. Тула -------------------

34

Статья 34.

Структура администрации городского поселения г.Тула ------

35

Статья 35.

Полномочия администрации городского поселения г. Тула---

35

Статья 36.

Контрольно-счетная комиссия городского поселения г. Тула-

36

Статья 37.

Избирательная комиссия городского поселения г. Тула -------

36

Статья 38.

Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения г. Тула с органами государственной власти---------

 

36

Статья 39.

Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения г. Тула и органов местного самоуправления иных муниципальных образований--------------------------------------------------

 

 

37

Статья 40.

Органы местного самоуправления – юридические лица-----------------

37

Статья 41.

Муниципальная служба---------------------------------------------------------

38

 

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42.

Система правовых актов городского поселения г. Тула---------

38

Статья 43.

Устав городского поселения г. Тула ---------------------------------

39

Статья 44.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан-----------

40

Статья 45.

Подготовка и принятие муниципальных правовых актов----------------

40

Статья 46.

Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов--

41

Статья 47.

Отмена муниципальных правовых актов------------------------------------

42

 

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г. СУРОВИКИНО

Статья 48.

Экономическая основа местного самоуправления-------------------------

43

Статья 49.

Муниципальное имущество----------------------------------------------------

43

Статья 50.

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом------------------------------------------------------------------------

 

44

Статья 51.

Бюджет городского поселения г. Тула -----------------------------

45

Статья 52.

Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета городского поселения г. Тула ---------------------------------------

 

45

Статья 53.

Доходы бюджета городского поселения г. Тула -----------------

46

Статья 54.

Местные налоги и сборы--------------------------------------------------------

47

Статья 55.

Средства самообложения граждан--------------------------------------------

47

Статья 56.

Порядок финансирования переданных государственных полномочий------------------------------------------------------------------------

 

47

Статья 57.

Расходы бюджета городского поселения г. Тула ----------------

47

Статья 58.

Муниципальный заказ-----------------------------------------------------------

48

Статья 59.

Муниципальные заимствования-----------------------------------------------

48

 

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления ГОРОДСКОГО поселения Г. СУРОВИКИНО.

Статья 60.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Тула -------------------------------------------------

 

 

48

Статья 61.

Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета городского поселения г. Тула, главы городского поселения г. Тула перед населением--------------------------

 

 

48

Статья 62.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Тула перед государством------------------------

 

 

48

Статья 63.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Тула перед физическими и юридическими лицами-------------------------------------------------------------------------

 

 

 

49

Статья 64

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Тула ----------------------------------

 

 

49

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус городского поселения г. Тула.

1. Городское поселение г. Тула – поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно или через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Городское поселение г. Тула образовано в соответствии с Законом Волгоградской области №971-ОД от 21 декабря 2004 года «Об установлении границ и наделении статусом Суровикинского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром городского поселения г. Тула является город Тула.

4. День города отмечается ежегодно в торжественной обстановке во вторую субботу сентября.

 

Статья 2. Границы городского поселения г. Тула

1. Границы территории городского поселения г. Тула установлены Законом Волгоградской области №971-ОД от 21 декабря 2004 года «Об установлении границ и наделении статусом Суровикинского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ городского поселения г. Тула осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения г.Тула, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 131 – ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории городского поселения г. Тула

1.Территорию городского поселения г. Тула составляют исторически сложившиеся земли городского поселения г. Тула, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения г. Тула, рекреационные земли, земли для развития городского поселения г. Тула, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского поселения г. Тула, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория городского поселения г. Тула входит в состав территории Суровикинского муниципального района.

 

Статья 4. Официальные символы городского поселения г. Тула и порядок их использования

1. Городское поселение г. Тула имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов городского поселения г. Тула.

2. Памятный знак «Во славу города Тула» - знак особого отличия и форма поощрения граждан за достойный вклад в экономику и культуру, благоустройство, просвещение и воспитание, охрану природы и здоровья граждан, благотворительную деятельность и иные заслуги перед городом и его жителями.

3. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения г. Тула.

 

 

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ Г. СУРОВИКИНО

 

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления городского поселения

г. Тула

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон № 131 – ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в городском поселении г. Тула осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения г. Тула.

 

Статья 6. Вопросы местного значения городского поселения г. Тула

1. К вопросам местного значения городского поселения г. Тула относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения г. Тула и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения г. Тула;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения г. Тула;

4) организация в границах городского поселения г. Тула электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения г. Тула, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении г. Тула и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения г. Тула;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения г. Тула;

8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского поселения г. Тула;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения г. Тула;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения г. Тула услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)  организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения г. Тула услугами организаций культуры;

13)  сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности городского поселения г. Тула, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения г. Тула;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении г. Тула;

14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения г.Тула физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения г. Тула;

15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения г.Тула и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

17) формирование архивных фондов городского поселения г. Тула;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения г. Тула, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов городского поселения г. Тула, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения г. Тула, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения г. Тула для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения г. Тула от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения г. Тула;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения г. Тула;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении г. Тула.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ.

1.1. исключен.

2. Органы местного самоуправления городского поселения г. Тула могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения г. Тула в бюджет Суровикинского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения г. Тула принимается Советом депутатов городского поселения г. Тула по предложению главы городского поселения г. Тула.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен.

 

 

 

6.1. Права органов местного самоуправления городского поселения г. Тула на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления городского поселения г. Тула имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) Исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений , находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления городского поселения г. Тула вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения

г. Тула по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения г. Тула обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения г. Тула и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения г. Тула;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, главы городского поселения г. Тула, голосования по вопросам изменения границ городского поселения г. Тула, преобразования городского поселения г. Тула;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения г. Тула, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения г. Тула, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов городского поселения г. Тула, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения г. Тула официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения г. Тула, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131 – ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

10) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Тула, членов выборных органов местного самоуправления городского поселения г. Тула, депутатов Совета депутатов городского поселения г. Тула, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения г. Тула, организация и проведение иных мероприятий предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. По решению Совета депутатов городского поселения г. Тула население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения г. Тула, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения г. Тула в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения г. Тула.

 

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления городского

поселения г. Тула отдельных государственных полномочий

1.  Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом № 131 – ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского поселения г. Тула.

Наделение органов местного самоуправления городского поселения г. Тула отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения г. Тула, возлагаются на главу городского поселения г. Тула и администрацию городского поселения г. Тула.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения г. Тула, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского поселения г. Тула субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава городского поселения г. Тула и администрация городского поселения г. Тула несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных городскому поселению г. Тула на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов городского поселения г. Тула, глава городского поселения г. Тула имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления городского поселения г. Тула и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления городского поселения г. Тула вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета городского поселения г. Тула (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления городского поселения г. Тула вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

9. Органы местного самоуправления городского поселения г. Тула вправе устанавливать за счет средств бюджета городского поселения г. Тула (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

10. Органы местного самоуправления городского поселения г. Тула участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов городского поселения г. Тула решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

 

 

ГЛАВА III. Участие населения ГОРОДСКОГО поселения Г. СУРОВИКИНО в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного

самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории городского поселения г. Тула, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения г. Тула, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского поселения г. Тула, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории городского поселения г. Тула проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения городского поселения г. Тула, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ городского поселения г. Тула и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения г. Тула.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения г. Тула:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории городского поселения г. Тула, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов городского поселения г. Тула и главы городского поселения г. Тула, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения г.Тула в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского поселения г. Тула и главой городского поселения г. Тула, оформляется правовыми актами Совета депутатов городского поселения г. Тула и главы городского поселения г. Тула.

5. Совет депутатов городского поселения г. Тула назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения г. Тула документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения г. Тула в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения г. Тула, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения г. Тула, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения г. Тула. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7.  Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения г. Тула и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения г. Тула.

8. Органы местного самоуправления городского поселения г. Тула обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения г. Тула, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

 

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения г. Тула, главы городского поселения г. Тула осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов городского поселения г. Тула в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения г. Тула или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата Совета, главы

городского поселения г. Тула.

1. Основаниями для отзыва депутата Совета городского поселения, главы городского поселения г. Тула могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета городского поселения г. Тула, глава городского поселения г. Тула могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета, главу городского поселения г. Тула от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Совета, главы городского поселения г. Тула могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского поселения г. Тула, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата Совета, главу городского поселения г. Тула, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат Совета, глава городского поселения г. Тула, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет депутатов городского поселения и главу городского поселения г. Тула не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата Совета, главы городского поселения г. Тула.

7. Совет депутатов городского поселения г. Тула публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата Совета, главы городского поселения г. Тула образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата Совета, главы городского поселения г. Тула собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Совета, главы городского поселения г. Тула ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников
отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в избирательную комиссию городского поселения г. Тула.

Представленные документы рассматриваются избирательной комиссией городского поселения г. Тула в течении 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет депутатов городского поселения г. Тула, уполномоченную принимать решение о назначении голосования, либо — об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Совет депутатов городского поселения г. Тула по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, избирательная комиссия городского поселения г. Тула осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов городского поселения г.Тула мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет депутатов городского поселения г. Тула признает, что мотивы отзыва необоснованны, избирательная комиссия городского поселения г. Тула отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Совета, главы городского поселения г. Тула.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата Совета, главы городского поселения г. Тула назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории городского поселения г. Тула обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата Совета, главы городского поселения г. Тула разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом депутатов городского поселения г. Тула, а случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Совета городского поселения, главы городского поселения г. Тула проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдум, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131 – ФЗ от 06 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат Совета, глава городского поселения г. Тула считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата Совета, главы городского поселения г. Тула принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения

г. Тула, преобразования городского поселения г. Тула

1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения г.Тула, преобразовании городского поселения г. Тула проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения г. Тула, преобразования городского поселения г. Тула.

2. Изменение границ городского поселения г. Тула, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских (сельских) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов городского поселения г. Тула и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ городского поселения г. Тула, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских (сельских) поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения г. Тула, преобразования городского поселения г. Тула назначается Советом депутатов городского поселения г. Тула и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131 – ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения г. Тула, преобразования городского поселения г. Тула считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения г. Тула или части городского поселения г. Тула, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения г. Тула, преобразование городского поселения г. Тула считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения г. Тула или части городского поселения г. Тула.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения г. Тула, преобразования городского поселения г. Тула и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан городского поселения

г. Тула

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан городского поселения г.Тула вносить в органы местного самоуправления городского поселения г. Тула проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения г. Тула, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов городского поселения г. Тула.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения г. Тула и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения г. Тула, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления городского поселения г. Тула или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения г. Тула для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении г. Тула непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения г. Тула по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

 

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального

общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского поселения г. Тула.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов городского поселения г. Тула.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения г. Тулаг. 003 года ского (191919191919191919191919191919191919191919191919191919191919191919191919191919191919191919191919191919191919191919191919191919191919191919191919191919191919191919191919191919191919191919191919.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения г. Тула.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории городского поселения г. Тула;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления городского поселения г. Тула с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет депутатов и администрацию городского поселения г. Тула проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления городского поселения г. Тула, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения г. Тула.

 

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения г. Тула Советом депутатов городского поселения г. Тула, главой городского поселения г.Тула могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения г. Тула или главы городского поселения г.Тула.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения г. Тула, назначаются Советом депутатов городского поселения г. Тула, а по инициативе главы городского поселения г. Тула – главой городского поселения г. Тула.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава городского поселения г. Тула, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях привидения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского поселения г. Тула и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения г. Тула, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании городского поселения г. Тула.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов городского поселения г.Тула.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Тула, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения г. Тула могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения г. Тула, главы городского поселения г.Тула, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского поселения г. Тула или главы городского поселения г. Тула, назначается соответственно Советом депутатов городского поселения г. Тула или главой городского поселения г. Тула.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов городского поселения г. Тула.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского поселения г. Тула, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения г. Тула.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения г. Тула, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов городского поселения г. Тула, Уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского поселения г. Тула, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Тула могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов городского поселения г. Тула, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения г. Тула для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения г. Тула, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения г.Тула, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов городского поселения г. Тула или главы городского поселения г. Тула – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения г.Тула для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения г. Тула.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского поселения г. Тула.

6. Жители городского поселения г. Тула должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского поселения г. Тула – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения г. Тула;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области – при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского

поселения г. Тула

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения г. Тула.

2. Должностные лица органов местного самоуправления городского поселения г.Тула обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

3. Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также принимаемым в соответствии с ним законами, иными нормативными правовыми актами Волгоградской области.

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения г. Тула должностные лица местного самоуправления несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

 

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением

городского поселения г. Тула местного самоуправления и участия в его осуществлении

1.Наряду с предусмотренными Федеральным законом № 131 – ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

2.Непосредственное осуществление населением городского поселения г. Тула местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения г. Тула обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

 

Статья 23. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения г. Тула составляют:

- глава городского поселения г. Тула;

- Совет депутатов городского поселения г. Тула;

- администрация городского поселения г. Тула;

- контрольно - счетная комиссия городского поселения г. Тула.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского поселения г. Тула, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления городского поселения г. Тула не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения г.Тула осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов городского поселения г. Тула об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского поселения г. Тула, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения г. Тула осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения г.Тула.

 

Статья 24. Совет депутатов городского поселения г. Тула

1. Совет депутатов городского поселения г. Тула состоит из 16 депутатов, избираемых населением городского поселения г. Тула на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов городского поселения г. Тула обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

2.1. Совет депутатов городского поселения города Тула как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

3. Совет депутатов городского поселения г. Тула приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

3.1. Заседание Совета депутатов городского поселения г. Тула не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

3.2. Вновь избранный Совет депутатов городского поселения г. Тула собирается на первое заседание в установленный Уставом городского поселения г. Тула срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов городского поселения г. Тула в правомочном составе.

4. Совет депутатов городского поселения г. Тула по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории городского поселения г. Тула государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет депутатов городского поселения г. Тула принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов городского поселения г. Тула, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения г. Тула предусматриваются в бюджете городского поселения г. Тула отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов городского поселения г. Тула принадлежит право от лица всего населения городского поселения г. Тула принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов городского поселения г. Тула либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов городского поселения г. Тула имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

 

Статья 25. Структура Совета депутатов городского поселения

г. Тула

1. Совет депутатов городского поселения г. Тула самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Совет депутатов городского поселения г. Тула возглавляется председателем, избираемым Советом депутатов из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета депутатов городского поселения г. Тула.

3. Председатель Совета депутатов городского поселения г. Тула исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Совета депутатов городского поселения г. Тула издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения г. Тула, подписывает решения Совета депутатов городского поселения г. Тула, не имеющие нормативного характера.

5. Из числа депутатов Совета депутатов городского поселения г. Тула на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов городского поселения г. Тула. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов городского поселения г. Тула определяется Регламентом Совета депутатов городского поселения г. Тула.

6. Заместитель председателя Совета депутатов городского поселения г.Тула исполняет обязанности председателя Совета депутатов городского поселения г. Тула в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Совета депутатов городского поселения г. Тула на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов городского поселения г. Тула.

Совет депутатов городского поселения г. Тула в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения г. Тула.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов городского поселения г. Тула.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения г. Тула определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

 

 

 

Статья 26. Компетенция Совета депутатов городского поселения г. Тула

1. В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения г. Тула находится:

1) принятие Устава городского поселения г. Тула и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение Положения о памятном знаке «Во славу города Тула»;

3) утверждение бюджета городского поселения г. Тула и отчета об его исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) утверждение структуры администрации городского поселения г. Тула по представлению главы городского поселения г. Тула;

6) принятие планов и программ развития городского поселения г. Тула, утверждение отчетов об их исполнении;

7) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

10) определение порядка участия городского поселения г. Тула в организациях межмуниципального сотрудничества;

11)  контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения г. Тула полномочий по решению вопросов местного значения;

12) формирование избирательной комиссии городского поселения г. Тула в соответствии с действующим законодательством;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского поселения г. Тула;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского поселения г.Тула;

15) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов городского поселения г. Тула, об изменении границ городского поселения г. Тула, преобразовании городского поселения г. Тула;

16) Исключить;

17) принятие решения о привлечении жителей городского поселения г. Тула к социально значимым для поселения работам;

18) принятие решения об удалении главы городского поселения города Тула в отставку

2. Совет депутатов городского поселения г. Тула обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. Совет депутатов городского поселения города Тула заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения города Тула, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе городского поселения города Тула органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения города Тула.

 

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского

поселения г. Тула

1. Полномочия Совета депутатов городского поселения г. Тула могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов городского поселения г. Тула могут быть также прекращены:

1)                            в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя тремя голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения г. Тула;

2)                            в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения г. Тула, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)                            в случае преобразования городского поселения г. Тула, а также в случае упразднения городского поселения г. Тула;

4)                            в случае утраты поселением статуса городского поселения г. Тула в связи с его объединением с городским округом;

5)                            в случае увеличения численности избирателей городского поселения г. Тула более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения г. Тула или объединения поселения с городским округом.

6)                            в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения г. Тула влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения г. Тула не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов городского поселения г. Тула проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов городского поселения г. Тула.

 

Статья 28. Депутат Совета депутатов городского поселения г. Тула

1В Совет депутатов городского поселения г. Тула может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов городского поселения г. Тула обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов городского поселения г. Тула избираются на срок полномочий Совета депутатов городского поселения г. Тула. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского поселения г. Тула нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов городского поселения г. Тула  депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов городского поселения г.Тула.

5. Депутаты Совета депутатов городского поселения г. Тула не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свою деятельность на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

На депутатов Совета депутатов городского поселения г. Тула распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов городского поселения г. Тула не вправе:

1)     заниматься предпринимательской деятельностью;

2)     состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом и участвовать в управлении этой организацией;

3)     заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)     входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской федерации или законодательством Российской федерации.

5.1 Депутаты Совета депутатов городского поселения города Тула, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов городского поселения г. Тула в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов городского поселения г. Тула определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов городского поселения г. Тула.

 

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

городского поселения г. Тула

Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения г. Тула прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения г. Тула, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения г. Тула;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения г. Тула;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

 

Статья 30. Глава городского поселения г. Тула

1. Глава городского поселения г. Тула является высшим должностным лицом городского поселения г. Тула и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения г. Тула возглавляет администрацию городского поселения г. Тула.

3. Глава городского поселения г. Тула избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения г. Тула и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Порядок проведения выборов главы городского поселения г. Тула определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы городского поселения г. Тула начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения г. Тула.

Вновь избранный глава городского поселения г. Тула в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией городского поселения г. Тула общих результатов выборов.

6. Глава городского поселения города Тула в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа городского поселения города Тула, издает постановления администрации городского поселения города Тула по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также постановления и распоряжения администрации городского поселения города Тула по вопросам организации работы администрации городского поселения города Тула.

7. Постановления и распоряжения главы городского поселения г. Тула, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава городского поселения г. Тула не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава городского поселения г. Тула не вправе:

1)     заниматься предпринимательской деятельностью;

2)     состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)     заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской федерации или законодательством Российской Федерации.

8.1. На главу городского поселения г. Тула распространяются иные ограничения, свеянные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

8.2 Глава городского поселения города Тула не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Гарантии прав главы городского поселения г. Тула при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского поселения г. Тула, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава городского поселения г. Тула в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения г.Тула.

11. В случае временного отсутствия главы городского поселения г.Тула, а равно в случае отзыва главы городского поселения г.Тула и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой городского поселения г. Тула его полномочия временно исполняет заместитель главы городского поселения г. Тула.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения г. Тула, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы городского поселения г. Тула проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 30.1. Социальные гарантии главы городского поселения

г.Тула.

1. Главе городского поселения г.Тула после освобождения от занимаемой должности по истечении срока полномочий, при выходе на пенсию или отставки по состоянию здоровья выплачивается выходное пособие в размере одного ежемесячного денежного вознаграждения.

2. При выходе на пенсию главе городского поселения города Тула назначается муниципальная пенсия, в соответствии с Положением о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы городского поселения г.Тула.

3. Финансирование расходов на социальные гарантии осуществляются за счет средств бюджета городского поселения г. Тула.

 

Статья 31. Полномочия главы городского поселения г. Тула

1. Глава городского поселения г. Тула обладает следующими полномочиями:

1) представляет городское поселение г. Тула в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения г.Тула;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения г.Тула;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения г. Тула;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов городского поселения г. Тула в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов городского поселения г.Тула проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения г.Тула проект бюджета городского поселения г. Тула и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Совет депутатов городского поселения г. Тула проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения г. Тула;

9) формирует администрацию городского поселения г. Тула и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации городского поселения г. Тула;

10) назначает и освобождает от должности заместителей главы городского поселения г. Тула;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации городского поселения г. Тула;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения г.Тула планы и программы социально - экономического развития городского поселения г. Тула, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации городского поселения г. Тула;

15) организует проверку деятельности органов администрации городского поселения г. Тула в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения г. Тула в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации городского поселения г. Тула подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения г. Тула федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений администрации городского поселения г. Тула, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов городского поселения г. Тула;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского поселения г. Тула, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет городского поселения г. Тула в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) выступает гарантом экологической безопасности городского поселения г.Тула, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского поселения г. Тула.

28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения города Тула полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

2. Глава городского поселения г. Тула имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

3. Глава городского поселения города Тула представляет Совету депутатов городского поселения города Тула ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения города Тула.

 

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения г. Тула

Полномочия главы городского поселения г. Тула прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения г. Тула, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения г. Тула;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения г. Тула.

11) преобразование городского поселения г. Тула, а также в случае упразднения городского поселения г. Тула;

12) утраты поселением статуса городского поселения г. Тула в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей городского поселения города Тула более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения г. Тула или объединения поселения с городским округом;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 33. Администрация городского поселения г. Тула

1. Администрация городского поселения г. Тула – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения г. Тула, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения г. Тула федеральными законами и законами Волгоградской области.

 Администрацией городского поселения г. Тула руководит глава городского поселения г. Тула на принципах единоначалия.

2.Администрация городского поселения г. Тула является юридическим лицом.

2.1. Администрация городского поселения города Тула как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

3. Администрация городского поселения г. Тула осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского поселения г.Тула, постановлениями главы городского поселения г. Тула, Положением об администрации городского поселения г. Тула.

4. Финансирование администрации городского поселения г. Тула осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом городского поселения г. Тула на содержание аппарата управления.

 

 

 

 

 

 

Статья 34. Структура администрации городского поселения г. Тула

1. Администрация городского поселения г. Тула формируется главой городского поселения г. Тула в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. Заместители главы городского поселения г. Тула назначаются на должность главой городского поселения г. Тула.

Заместители главы городского поселения г. Тула:

1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений администрации городского поселения г. Тула;

2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносят главе городского поселения г. Тула проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

3.  В структуру администрации городского поселения г. Тула входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского поселения г. Тула. Деятельность структурных подразделений администрации городского поселения г.Тула направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

4.  Структурное подразделение администрации городского поселения г. Тула возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации городского поселения г.Тула утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации городского поселения г. Тула.

 

Статья 35. Полномочия администрации городского поселения г. Тула

1. К компетенции администрации городского поселения г. Тула относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения г. Тула по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения г. Тула по решению вопросов местного значения городского поселения г.Тула в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения г. Тула и постановлениями и распоряжениями главы городского поселения г. Тула;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения г. Тула федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация городского поселения г. Тула обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации городского поселения г. Тула.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации городского поселения г. Тула, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации городского поселения г.Тула, утверждаемыми главой городского поселения г. Тула.

 

Статья 36. Контрольно- счетная комиссия городского поселения г. Тула

1. Контрольно-счетная комиссия городского поселения г. Тула – контрольный орган городского поселения г. Тула.

Положение о контрольно-счетной комиссии утверждается Советом депутатов городского поселения г. Тула.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского поселения г. Тула, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной комиссии городского поселения г. Тула регулируются Положением о контрольно-счетной комиссии городского поселения г. Тула, утверждаемым Советом депутатов городского поселения г. Тула.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией городского поселения г. Тула, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения г. Тула обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию городского поселения г. Тула по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия обладает правами юридического лица.

 

Статья 37. Избирательная комиссия городского поселения г. Тула

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Совет депутатов городского поселения г. Тула, главы городского поселения г. Тула, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения г. Тула, голосования по вопросам изменения границ городского поселения г. Тула, преобразования городского поселения г.Тула возлагается на избирательную комиссию городского поселения г. Тула.

2. Избирательная комиссия городского поселения г. Тула формируется Советом депутатов городского поселения г. Тула в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии городского поселения г. Тула, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии городского поселения г. Тула, утверждаемым Советом депутатов городского поселения г. Тула.

 

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского

поселения г. Тула с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления городского поселения г. Тула не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении городского поселения г. Тула и его органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления городского поселения г. Тула вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления городского поселения г. Тула отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского

поселения г. Тула и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления городского поселения г. Тула участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определенным действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления городского поселения г. Тула могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов городского поселения г. Тула может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления городского поселения г. Тула могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

 

Статья 40. Органы местного самоуправления – юридические лица

1. От имени городского поселения г. Тула приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава городского поселения г. Тула, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов городского поселения г. Тула, администрация городского поселения г. Тула, контрольно-счетная комиссия городского поселения г.Тула, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов городского поселения г. Тула и администрация городского поселения г. Тула как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона №131 – ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления городского поселения г. Тула в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации городского поселения г. Тула в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов городского поселения г. Тула об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

 

Статья 41. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом городского поселения города Тула и иными муниципальными правовыми актами.

 

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 42. Система правовых актов городского поселения г. Тула

1. По вопросам местного значения население городского поселения г. Тула непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения г. Тула федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3.  В систему муниципальных правовых актов входят:

1)     Устав городского поселения города Тула, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2)     нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского поселения города Тула;

3)     правовые акты главы городского поселения города Тула, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом городского поселения города Тула.

4. Устав городского поселения г. Тула и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения г. Тула.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения г. Тула, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления городского поселения г. Тула, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов городского поселения города Тула по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения города Тула, решение об удалении главы городского поселения города Тула в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения города Тула и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом городского поселения г. Тула. Решения Совета депутатов городского поселения города Тула, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения города Тула, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения города Тула, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава городского поселения г. Тула в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов городского поселения г. Тула.

 

Статья 43. Устав городского поселения г. Тула

1.Устав городского поселения г. Тула, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав городского поселения г. Тула принимаются Советом депутатов городского поселения г. Тула большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава городского поселения г. Тула, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов городского поселения г. Тула порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав городского поселения г. Тула, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава городского поселения г. Тула, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г. Тула могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления городского поселения г. Тула в судебном порядке.

5. Устав городского поселения г. Тула, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Тула, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения г. Тула, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

 

Статья 44. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения г. Тула, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения г. Тула, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления городского поселения г. Тула, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы городского поселения г. Тула или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения г. Тула.

 

Статья 45. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения г. Тула, главой городского поселения г. Тула, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Суровикинского района.

Предложения о принятии Устава городского поселения г. Тула, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой городского поселения г. Тула, депутатами Совета депутатов городского поселения г. Тула, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, общественными организациями и объединениями, прокурором Суровикинского района.»;

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского поселения г. Тула, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения г.Тула, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения г. Тула, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского поселения г.Тула только по инициативе главы городского поселения г. Тула или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов городского поселения г. Тула принимаются на заседании Совета депутатов городского поселения г. Тула открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Совет депутатов городского поселения г. Тула по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом городского поселения г.Тула принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения г.Тула, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения города Тула. Решения Совета депутатов городского поселения г.Тула, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения г. Тула, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения г.Тула, если иное не установлено федеральным законом.

 

Статья 46. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в

силу муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или из отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в общественно-политической газете Суровикинского района «Заря».

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародованию) в общественно-политической газете Суровикинского района «Заря».

3. Муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления городского поселения г. Тула и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Тула, их принявших (издавших).

4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в общественно-политической газете Суровикинского района «Заря» и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Совета депутатов городского поселения г. Тула.

5. Решение, принятое Советом депутатов городского поселения г. Тула и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения г. Тула, направляется главе городского поселения г. Тула для подписания и обнародования в течении 10 дней.

Глава городского поселения г. Тула, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течении 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения г. Тула с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского поселения г. Тула, он подлежит подписанию главой городского поселения г. Тула в течение семи дней и обнародованию.

Иные решения Совета депутатов городского поселения г. Тула вступают в силу после их подписания председателем Совета депутатов городского поселения г. Тула, если этими решениями не установлены иные сроки.

6. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения г. Тула о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Правовые акты главы администрации городского поселения г. Тула вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

8. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в общественно-политической газете Суровикинского района «Заря».

9. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей городского поселения города Тула.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Совета депутатов городского поселения города Тула.

Период времени, в течении которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Совета депутатов городского поселения г. Тула и не может составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации городского поселения г. Тула, копия передается в Муниципальное Учреждение Культуры «Библиотека». Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

10. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародования муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского поселения г. Тула, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

 

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского поселения города Тула, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

 

 

 

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г. СУРОВИКИНО

 

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления.

 

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения г. Тула, а также имущественные права городского поселения г. Тула.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 49. Муниципальное имущество

1. В собственности городского поселения г. Тула находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения г. Тула;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении г. Тула и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения г. Тула;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения г. Тула;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек городского поселения г. Тула;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения г. Тула услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения г. Тула, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения г. Тула в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории городского поселения г. Тула;

17) Исключить;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения г. Тула.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ;

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.1. Исключить.

1.2. Исключить.

2. В собственности городского поселения г. Тула может находиться:

1)        имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2)        имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения г. Тула, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения г. Тула, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий Суровикинского муниципального района;

3)        имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Тула, муниципаль-ных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения г. Тула;

4)        имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления городского поселения г. Тула федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

 

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения г. Тула самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения г. Тула в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения г. Тула.

4. Органы местного самоуправления городского поселения г. Тула могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления городского поселения города Тула ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 51. Бюджет городского поселения г. Тула

1. Городское поселение г. Тула имеет собственный бюджет.

2. Бюджет городского поселения г. Тула разрабатывается и утверждается решением Совета депутатов городского поселения г. Тула. В качестве составной части бюджета городского поселения г. Тула могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов городского поселения г.Тула, не являющихся поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета городского поселения г.Тула определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении г. Тула, утверждаемым Советом депутатов городского поселения г. Тула.

 

Статья 52. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета городского

поселения г. Тула

1. Разработку проекта бюджета городского поселения г. Тула осуществляет администрация городского поселения г. Тула. Глава городского поселения г. Тула вносит проект решения о бюджете городского поселения г.Тула на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов городского поселения г. Тула.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения г. Тула, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета городского поселения г. Тула, порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения г. Тула, утверждения и исполнения бюджета городского поселения г.Тула, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета городского поселения г. Тула определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения г. Тула, утверждаемым Советом депутатов городского поселения г. Тула.

2.1. Полномочия администрации городского поселения г. Тула по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Суровикинского муниципального района.

3. Проект бюджета городского поселения г. Тула, решение об утверждении бюджета городского поселения г. Тула, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения г. Тула и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения г. Тула, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления городского поселения г. Тула обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

 

Статья 53. Доходы бюджета городского поселения г. Тула

1. Доходы бюджета городского поселения г. Тула формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета городского поселения г. Тула зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского поселения г. Тула отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения города Тула, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского поселения г. Тула;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов городского поселения г. Тула, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления городского поселения г. Тула и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления городского поселения г. Тула;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения г. Тула;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления городского поселения г. Тула;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления городского поселения г. Тула.

 

 

 

Статья 54. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления городского поселения г. Тула по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения г. Тула, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

 

Статья 56. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского поселения г. Тула переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету городского поселения г.Тула из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

 

Статья 57. Расходы бюджета городского поселения г. Тула

1. Расходы бюджета городского поселения города Тула осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления городского поселения г. Сровикино ведут реестры расходных обязательств городского поселения города Тула в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского поселения г.Тула.

2. Расходование средств бюджета городского поселения г. Тула осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов городского поселения г. Тула о бюджете городского поселения г. Тула на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения г. Тула на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения г. Тула федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления городского поселения г. Тула отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения г. Тула.

 

 

 

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления городского поселения г. Тула и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения г. Тула.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом городского поселения г.Тула и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения г.Тула в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 59. Муниципальные заимствования.

Городское поселение город Тула вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом городского поселения города Тула.

 

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления ГОРОДСКОГО поселеНИЯ Г. СУРОВИКИНО.

 

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных

лиц местного самоуправления городского поселения г. Тула

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения г. Тула несут ответственность перед населением городского поселения г. Тула, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета

депутатов городского поселения г. Тула, главы городского

поселения г. Тула перед населением.

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского поселения г. Тула, главы городского поселения г. Тула перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов городского поселения г. Тула и главе городского поселения г. Тула в случае ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население городского поселения г. Тула вправе отозвать депутатов Совета, главу городского поселения г. Тула в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных

лиц местного самоуправления городского поселения г.Тула перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Тула перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления городского поселения г. Тула перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Тула перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 64. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Тула

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения г. Тула Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения г. Тула переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения г. Тула, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Тула настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов городского поселения г. Тула.

 
« Постановление от 21 сентября 2011 года № 263 "О пассажирских перевозках"   ПРОТОКОЛ № 3 оценки и сопоставления заявок на участие в отборе подрядных организаций с целью выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в г. Тула в 2011 году »
Последнее на форуме
Комментарии
Отправка SMS
Мини-чат
INFO
Наши друзья






Фотоальбом
Погода

Кнопка Тула.RU
Free template "Frozen New Year" by [ Anch ] Gorsk.net Studio. Please, don't remove this hidden copyleft! You have got this template gratis, so don't become a freak.
1.92